目前,在項目全過程造價控制的工作中,造價咨詢單位參與次數越來越多層次越來越深。河南造價咨詢:在不斷多元化的投資主體以及規范化的工程造價全過程管理合同管理的影響下,工程造價全過程管理的重要性越來越被建設單位所認識到,從而在工程建設的各個階段,尤其是工程的決策與設計階段、招標階段及施工階段,越來越越多的工程造價咨詢單位參與到其中。河南造價咨詢:在本文中,筆者對在項目工程的各個階段中如何進行造價控制進行探討。
一、項目決策與設計階段
第一、在積累資料,尤其是估算指標方面要給予足夠的重視
所謂估算指標,指的是在對投資估算進行編制時所需要依據的數據、資料、規范等。河南造價咨詢:為了充分體現指標的綜合性、概括性,在進行指標估算時,必須不斷地以實際需要對現有的指標系統及時地進行修正、更新和增加。
第二、在對項目建設過程中及建成后的收益與風險進行合理、及時地估計的同時,還要提出應對及防范措施,從而保證投資估算編制的充分性、合理性。河南造價咨詢:需要注意的是,為了使估算編制的全面性、準確性、合理性得到保證,必須采取有效措施防止過分高估。
工程建設和投資控制的關鍵點在項目決策確定之后便由決策轉移到設計方面,因為,設計對工程投資和工期的長短產生著直接影響作用,所以,在工程全過程造價控制中,要以設計為重點。河南造價咨詢:在設計階段,技術與經濟相結合的做法是最常用的,主要強調的是造價控制必須貫徹在方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計等整個設計的各個階段中之中,并加大投入力度,從而堅定堅實的基礎于工程投資控制作用的充分發揮。
二、招投標階段
第一、進行招標計劃的編制
在進行招標計劃的編制中,必須合理地對施工標段進行劃分,其主要依據是設計出圖計劃、施工計劃、分項工程造價。
第二、進行清單及標底的編制
1、在進行清單的編制時,要以清淡計價規范要求為依據,同時還要對專業及部門進行合理劃分,進行詳細的分部分項。河南造價咨詢:例如,對于由五個地塊組成的公園來說,在鋪地形式上每個地塊都采用若干種方法,因而,在進行清單編制時,要避免采用相同的工序項目匯總后來分項,要以地塊鋪地形式的不同為依據來進行分項工作,從而使施工階段的造價控制及變更費用的核算更加方便。
2、結合現場實際情況,必要的措施費一定要考慮充分,避免今后發生索賠。河南造價咨詢:例如某些市政工程不確定因素較多,便道、排水等有些措施費用一般采取包干的形式,如果措施項目考慮不足,造成標底價過低,影響投標單位的報價決策,導致惡意壓低報價中標,施工階段偷工減料導致工程質量下降,或者造成施工階段索賠增加。
第三、編制招標文件。工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序,規范和指導工程建設施工招標的各個環節,對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。河南造價咨詢:由于招標文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據,按法律解釋順序它也排在前列。因此,招標文件的編制應當非常嚴密而準確,每項都要詳細地寫明。
三、施工階段
施工階段造價控制的工作重點是:制定施工階段資金使用計劃,并按照規定的程序進行工程計量,嚴格進行付款控制;依據施工合同有關條款、施工圖。河南造價咨詢:對工程造價目標進行風險分析,并制定防范性對策;嚴格控制工程變更,力求減少變更費用;主動協調有關各方的關系,按合同規定及時進行已完工工程的計量驗收,合格時簽發工程付款憑證,并督促建設單位及時支付工程進度款,避免誘發工程索賠事件;及時收集、整理有關的施工和監理資料,為處理費用索賠提供證據;及時統計實際完成工程量,進行實際投資與計劃投資的動態比較,并定期向有關各方報告工程投資動態情況;及時掌握國家調價動態,合理調整合同價款。
四、竣工結算與后評價階段
竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。同時竣工結算的審核也是控制投資的最后一個環節。工程造價咨詢單位在這個環節有兩點十分重要:
第二、審計過程中的三級復核應落實具體,不能流于形式。由于工程審計工作面廣、量大,技術質量要求高,在審核過程中難免有計算錯誤,判斷偏差,為防范審核風險,工程造價咨詢單位應確定項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,層層把關,對工作底稿逐級復核,最終能交出一份合理的竣工結算審核報告,從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。
建設項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環節。一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:
第一、數據資料的積累、分析和整理歸類。一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的建設周期,產生了大量有關工程造價的數據資料。河南造價咨詢:我們造價咨詢的專業人員,應認真細致地對待這些數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,并得出影響工程造價的各項因素。